汉连兵三岁，诛羌，灭南越 ，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且 以其故俗治 ，毋赋税。南阳、汉中 以往郡， 各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐 铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言 擅赋法矣。