列侯毕已受封，及奏位 次，皆曰：“平 阳侯曹参身被七十创，攻城 略地，功最多，宜第一。 ”上已桡功臣，多封萧何， 至位次未有以复难之，然心欲何第 一。关内侯鄂君进曰 ：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与 楚相距五岁，常失军亡众 ，逃身遁者数矣。然萧何 常从关中遣军补其处，非 上所诏令召，而数万众会 上之乏绝者数矣。夫汉 与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中， 给食不乏。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待 陛下，此万世之 功也。今虽亡曹参等百数，何缺於