其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸 官各自巿，相与争，物故 腾跃，而天下赋 输或不偿 其僦费，乃请置大农部丞 数十人，分部主郡国，各往 往县置均输盐铁官，令远方各以其物 贵时商贾所转贩者为 赋，而相灌输。置平准于京师 ，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则 买之。如此，富 商大贾无所牟大利，则 反本，而万物不得腾踊 。故抑天下物，名曰 “平准”。天 子以为然，许之。於是 天子北至朔 方，东到太 山，巡海上，并北边 以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。