古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟 池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而 固者，无他故焉，明道而均分之， 时使而诚爱之， 则下应之如景响。有不由 命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪 人不尤其上，知罪之在己也。是 故刑罚省而威 行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道 则行，不由其道 则废。古者帝尧之治 天下也，盖杀一人刑二人而 天下治。传曰 “威厉而不试，刑措而不用”。