孝惠帝元 年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之 相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸 生，问所以安集百 姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未 知所定。 闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。 参於是避正堂，舍盖公焉 。其治要用黄老术，故相齐九年，齐 国安集，大称贤相。