列侯毕已受封，及奏 位次，皆曰：“平阳侯曹 参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第 一。”上已桡功臣 ，多封萧何，至位次未有以复难之，然心 欲何第一。关内侯鄂君 进曰：“群臣议 皆误。夫曹参虽有野战略 地之功，此特一时 之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡 众，逃身遁者 数矣。然萧何常从关中遣军补 其处，非上所诏令召，而数 万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮 ，萧何转漕 关中，给食不乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下，此万世之功也 。今虽亡 曹参等百数，何缺於