其明年，元封元年，卜式贬秩为太 子太傅。而 桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘 羊以诸官各自巿，相与争， 物故腾跃 ，而天下 赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输 盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相 灌输。置平准于京师， 都受天下委输。召工 官治车诸 器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物 ，贵即卖之，贱则买之。如 此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑 天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至 朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农。