间者关东五穀 不登，年岁未复 ，民多穷困，重之以边境之事，推数 循理而观之，则民且有不安其处者矣 。不安故易动。易 动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之 机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天 下无土崩之势 而已矣。故虽 有彊国劲兵，陛 下逐走兽， 射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋 之乐，自若也。金石丝 竹之声不绝於耳， 帷帐之私俳优侏儒之笑不 乏於前，而天下无宿忧。 名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则 汤武之名不难侔， 而成康之俗可复兴也。此二 体者立，然 後处尊安之 实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面负扆 摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其 敝足以安。安则陛下何求而 不得，何为而不 成，何征而不服乎哉！严安上书曰：