孝惠帝元年，除诸 侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐 七十城。天 下初定，悼惠王富於春 秋，参尽 召长老诸生，问所以 安集百姓，如齐故诸 儒以百数，言人 人殊，参未知所定。闻胶西 有盖公，善治 黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵 清静而民自定，推此类具言 之。参於是避正堂 ，舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤 相。