其治与宣相放，然重迟，外宽，内深 次骨。宣为左内史， 周为廷尉， 其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不循三尺法 ，专以人主意指为狱。狱 者固如是乎？”周曰 ：“三尺安 出哉？前主所是著为律 ，後主所是 疏为令，当时为 是，何古之法乎！”