偃盛言朔方地肥饶，外 阻河，蒙恬城之以 逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡 之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑 北河，终不可 就，已而弃之。”主 父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。