其明年， 元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领 大农，尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官各 自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官 ，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而 相灌输。置平准于京师，都受天下委输 。召工官治 车诸器，皆仰给大 农。大农之诸官尽笼 天下之货物，贵即卖之，贱则 买之。如 此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下 物，名曰“ 平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太 山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。