偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍 漕，广中国，灭胡之本也。上览其 说，下公 卿议，皆言不便。公孙弘 曰：“秦时常发三十万众 筑北河，终不 可就，已 而弃之。”主父偃盛言其便， 上竟用主父计，立 朔方郡。