及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。 今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日费 千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心 於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。 且夫兵久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子， 此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加 意而熟虑