大农上盐铁丞孔仅、咸阳言 ：“山海，天地之藏也，皆宜属 少府，陛下不私，以 属大农佐赋。原 募民自给费，因官 器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山 海之货，以致富羡，役 利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其 器物。郡不出铁者， 置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传 举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏 道益杂，不选，而 多贾人矣。