丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以 填之。请立诸子，唯上幸 许。”始皇下其议於群臣 ，群臣皆以为便。廷 尉李斯议曰 ：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗 能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安 宁之术也。置 诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休， 以有侯王。赖宗庙，天下 初定，又复立国，是 树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉议是。”