偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐 匈奴，内省转输戍漕， 广中国，灭胡之本也。上览其说 ，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三 十万众筑北河，终不可就 ，已而弃之。”主父偃盛言其便，上竟 用主父计，立朔方郡。