今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者 甘糟，天下 之嗷嗷，新主之资也。此言劳 民之易为仁也。乡使二世有庸主 之行，而任忠贤，臣主一心而忧海 内之患，缟素而正先帝之过，裂地 分民以封功臣之後，建国立君以礼天 下，虚囹圉而免刑戮 ，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之 士，轻赋少事，以佐百姓 之急，约法省刑以持 其後，使天下之人皆得自新，更节修行， 各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内， 皆讙然各自安乐其处，唯恐有变 ，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其 智，而暴乱之奸止矣。二世不行 此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困 穷而主弗收恤。然後奸伪并 起，而上 下相遁，蒙 罪者众，刑戮相望於道 ，而天下苦之。自君卿以 下至于众庶，人怀自危之心，亲处 穷苦之实，咸不安其位，故易动 也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公 侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故 先王见始终之变，知 存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应 之助矣。故曰“ 安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正 倾非也。 是二世之过也。