及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦常 积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以 偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴难得 而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也 ，天性固然。上及 虞夏殷周 ，固弗程督，禽 兽畜之，不属 为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。 且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用” 。原陛下详察之 ，少加意而熟虑焉。