丞相绾等言：“诸侯初破，燕、 齐、荆地远，不 为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸 许。”始皇下其议於 群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封 子弟同姓甚众， 然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣 以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇 曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是 树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”