其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都 尉，领大农，尽代仅筦 天下盐铁 。弘羊以诸官 各自巿，相与争，物故腾 跃，而天下赋输 或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远 方各以其物贵时商贾 所转贩者为赋，而相灌输。置平 准于京师， 都受天下委输。召工官治 车诸器，皆仰给 大农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无 所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边 以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计 ，皆取足大农。