及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦 也。且夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出 令，存亡在所用” 。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。