孝惠帝元年，除 诸侯相国法，更以参 为齐丞相。参之相齐，齐 七十城。天下初定，悼惠 王富於春秋， 参尽召长老诸生，问所以安 集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知 所定。闻 胶西有盖公，善治黄老言 ，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静 而民自定 ，推此类具言之。参於 是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤 相。