今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫 寒者利裋褐而饥者甘 糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳 民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任 忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君以礼 天下，虚囹圉而 免刑戮，除去收帑汙秽 之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振 孤独穷困之士，轻 赋少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节修 行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下， 天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心， 则不轨之臣无以饰 其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更 始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻 深，赏罚不当， 赋敛无度，天下多 事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然 後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望 於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶， 人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以 陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安 之而已。天下虽有逆行之臣， 必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身 不免於戮杀者，正倾非也。 是二世之过也。