其明年，元封元 年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治 粟都尉， 领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿， 相与争，物故腾跃，而天 下赋输或不偿其僦费，乃请 置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置 均输盐铁官，令远方各 以其物贵 时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。 召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天 下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所 牟大利，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天 子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金以巨万计 ，皆取足大农。