今秦二世立，天下莫不引领而观其 政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此 言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主 之行，而任忠贤，臣主一 心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君 以礼天下，虚囹圉而免刑 戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後，使 天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之 望，而以威德与天下，天下集矣。即四海 之内，皆讙 然各自安乐其处，唯 恐有变，虽有狡猾之民，无离 上之心，则不轨之臣无以饰其智 ，而暴乱之奸止矣。二世不行此术， 而重之以无道，坏宗庙与 民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治 刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能 纪，百姓困穷而主弗 收恤。然後奸伪 并起，而上下相遁， 蒙罪者众，刑戮相望於道 ，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心， 亲处穷苦之实 ，咸不安 其位，故易动也。是以陈涉 不用汤武 之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者， 其民危也。故 先王见始终之 变，知存亡之机，是以牧 民之道，务在安之而已。天下 虽有逆行之臣 ，必无响应之助矣。故曰“安民可与行 义，而危民易与为非” ，此之谓也。贵为天子， 富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过 也。