此两者，所 以成官而顺政也，非 所以观远而论始也。且夫三代不同服而王， 五伯不如教而政。知 者作教，而愚者制 焉。贤者议俗 ，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众 ，不足与致意 。故势与俗化，而礼 与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也 。知学之人，能与闻迁 ；达于礼 之变，能于与时化。