太公至国，脩政，因其俗，简其礼 ，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。及周成王少时，管 蔡作乱，淮夷畔周，乃使召 康公命太公曰：“东至海，西至河，南 至穆陵，北至无棣，五侯九 伯，实得征之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。