间者关东五 穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事， 推数循理而 观之，则民且有不安其处 者矣。不安故易动。易动 者，土崩之势也。故 贤主独观万化之原，明於安 危之机，脩之庙堂之上， 而销未形之患。其要，期使天下无土 崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极 驰骋之乐，自若也。金石丝竹之 声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之 名不难侔，而成康 之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安 之实，扬名广誉於当世，亲 天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而 不服乎哉！严安上书曰：