此两者，所以成官 而顺政也，非 所以观远而论始也。且夫三代不同服而王 ，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民， 不足与论心；拘于 俗之众，不足与 致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。 知学之人，能 与闻迁；达于 礼之变，能于与时化。