及至高皇 帝定天下,略地於边,闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰 :“不可。夫匈奴之性,兽聚而 鸟散,从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴 ,臣窃危之。”高帝不 听,遂北至於 代谷,果有 平城之围。高皇帝盖悔 之甚,乃使刘敬 往结和亲之约,然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万,日费千金”。 夫秦常积众 暴兵数十万人,虽有覆军杀 将系虏单于之功, 亦適足以结怨深雠, 不足以偿天下之费。夫上 虚府库,下敝百姓,甘心於外国,非完 事也。夫匈奴难得而制,非一世也 。行盗侵驱,所以为业也,天性固然。上及虞夏殷周,固弗程督,禽兽畜之,不属为人。夫上不观虞夏殷周之统,而下近世之失,此臣之所大忧,百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生, 事苦则虑易。乃 使边境之 民弊靡愁苦而有离心,将 吏相疑而外市,故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不 行者,权分乎二子 ,此得失之 效也。故周书曰“安危在出令,存亡在所用”。 原陛下详察之,少加意而熟虑焉。