及至高皇 帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於 代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。 夫秦常积众 暴兵数十万人，虽有覆军杀 将系虏单于之功， 亦適足以结怨深雠， 不足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一世也 。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃 使边境之 民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不 行者，权分乎二子 ，此得失之 效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。 原陛下详察之，少加意而熟虑焉。