太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之业，便 鱼盐之利，而人民多归 齐，齐为大 国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召 康公命太公曰：“东 至海，西至 河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征 之。”齐由此得征伐 ，为大国。都营丘。