古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集 ，沟池不掘，固塞不 树，机变不张， 然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下 应之如景响。有不由命者 ，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服 。罪人不尤其上，知 罪之在己也。是故刑罚省而威 行如流，无他故焉，由其道故也。故由其 道则行，不由其道则废。古者帝尧之 治天下也，盖杀一人刑二人而天下治 。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。