公孙卿曰：“仙人可见 ，而上往常遽，以故不见。今陛 下可为观，如缑氏城 ，置脯枣，神人宜 可致。且仙人好楼居。”於是 上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置祠具其下 ，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子 为塞河，兴通天台，若有 光云，乃下诏曰：“甘 泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”