及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰： “不可。 夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不 属为人。 夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百 姓之所疾苦 也。且夫 兵久则变生，事苦则虑易 。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑 而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权 分乎二子，此得 失之效也。故周 书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑