太公至国，脩政，因其俗 ，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利， 而人民多归齐，齐为大国 。及周成王少时，管 蔡作乱，淮夷畔 周，乃使召康公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆陵，北至无 棣，五侯九伯，实得征之 。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。