於是以鞅为大良造。将兵 围魏安邑 ，降之。居 三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。而令民父子兄弟同室内息者为禁 。而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税 平。平斗桶权衡 丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年， 秦人富彊，天 子致胙於孝公，诸侯毕贺。