孝惠帝元年，除诸侯 相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七 十城。天下初定，悼惠 王富於春秋，参尽召长老 诸生，问所以安 集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人 殊，参未知所定 。闻胶西有盖 公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为 言治道贵清静而民自定，推此类具言 之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年 ，齐国安集，大称贤 相。