古者之兵，戈矛 弓矢而已，然 而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉， 明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景 响。有不由命者 ，然後俟之以刑，则民 知罪矣。故刑一 人而天下 服。罪人不尤其 上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。 故由其道则行，不由其道 则废。古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑二人而 天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。