汉连兵三岁，诛羌 ，灭南越，番禺以 西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒 奉食币物 ，传车马 被具。而初郡时时小反 ，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给 大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过 县，为以訾给毋乏而已，不 敢言擅赋 法矣。