及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷， 果有平城 之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万 人，虽有覆军 杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下 敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎 二子，此 得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉