元朔三年 ，张欧免，以弘为御史大夫。是时通西南 夷，东置沧海，北筑朔方之郡。弘 数谏，以为罢敝中国以奉无用之地，原 罢之。於是天子乃使硃买臣等难弘 置朔方之便。发十 策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人，不知其便若 是，原罢西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许之。