大农上盐铁丞孔仅、咸阳 言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属 大农佐赋。原募民自给费 ，因官器作煮盐， 官与牢盆。浮食奇民欲擅 管山海之货，以 致富羡，役利细民。 其沮事之议， 不可胜听。 敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其 器物。郡不出铁者 ，置小铁官，便属在 所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。