大农上盐铁丞 孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也 ，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官 器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之 货，以致富羡，役利细民。其沮事之 议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左 趾，没入其器物。郡不出铁者，置 小铁官，便 属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁 ，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏 道益杂，不选，而多贾人矣。