丞相绾等 言：“诸侯初破，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上 幸许。” 始皇下其议於群臣，群臣 皆以为便。廷尉李斯议曰： “周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁止。今海内 赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之 ，甚足易制。天下无异 意，则安 宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也 ，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是