今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下 之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患 ，缟素而正 先帝之过，裂地分民以封功臣之後 ，建国立君以礼天下，虚 囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之急， 约法省刑 以持其後，使天下之人 皆得自新，更节修行，各慎其 身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣 。即四海之内，皆讙 然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上 之心，则 不轨之臣无以饰其智，而暴 乱之奸止矣。 二世不行此术，而 重之以无道 ，坏宗庙与民 ，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏 罚不当，赋敛 无度，天 下多事，吏弗能纪， 百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而 上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道 ，而天下苦之 。自君卿以下至于 众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不 用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆行 之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可 与行义，而危民易与为 非”，此之谓也 。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀 者，正倾非也。是二世之过也。