其明年，元封元年， 卜式贬秩为太子太傅。而 桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费 ，乃请置大 农部丞数十人，分部主郡国，各往往县 置均输盐 铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而 相灌输。置 平准于京师，都受天 下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买 之。如此，富商大 贾无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平 准”。天子以为然，许之 。於是天子 北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过 赏赐，用帛百馀万匹 ，钱金以巨万计，皆取 足大农。