古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待 试而诎。城郭 不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国 晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下 应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服 。罪人不尤其上，知罪之在 己也。是故刑罚省而威行如流，无 他故焉，由其 道故也。故由其道则行，不由其道则 废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下 治。传曰“威厉而不 试，刑措而不用”。