及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万 ，日费千 金”。夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀 将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国， 非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而 下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦 也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之 民弊靡愁 苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得 以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得 失之效也。故周书 曰“安危 在出令，存 亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。