大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海， 天地之藏也，皆宜属 少府，陛下不私，以属大 农佐赋。原募民自给费，因官器 作煮盐，官与牢盆 。浮食奇民欲擅管山海之货 ，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸 铁器煮盐者，釱左趾，没入 其器物。郡不出 铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔 仅、东郭咸阳乘传举行天 下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏 。吏道益杂， 不选，而多贾人矣 。